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德州市房产管理中心领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案

按照中央党的群众路线教育实践活动总体部署,根据市委教育实践活动领导小组关于做好整改落实、建章立制环节工作的通知精神,依据市房管中心领导班子专题民主生活会查摆出的四风问题及提出的整改思路和措施,现制定市房管中心领导班子整改方案。

一、指导思想、目标要求和基本原则

坚持以中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列讲话精神为指导,坚持以为民务实清廉为主要内容,紧紧围绕党员网格化联系群众这一实践载体,把破除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为重要任务,对事关群众切身利益的重大问题进行专项治理,加强党性修养,弘扬优良作风,提高履职能力,着力构建有利于房管事业科学发展的机制体制,保证上级各项改革措施在全市房产管理系统的贯彻落实。

坚持领导带头,党员领导干部尤其是中心党委委员发挥带头作用,带头落实整改措施,带头通报整改情况,带头提高整改实效,以身作则,率先垂范,推动整改工作深入开展。坚持从紧从严,严格按照整改时限要求,不等不靠,以钉钉子的精神,切实把整改措施落实到实处。坚持开门整改,把整改工作全程置于群众参与、监督之下,特别是对涉及群众切身利益的问题,充分听取群众意见,整改结果对群众公开,让群众评判。坚持统筹兼顾,把整改工作与作风建设结合起来,与推进房管事业改革发展结合起来,与统筹部署2014年工作安排结合起来,与提高党建工作科学化水平结合起来,做到两不误、两促进。

二、整改内容和措施

根据中心党委领导班子专题民主生活会查摆出的6个方面39条突出问题,结合各党支部专题组织生活会对照检查出的问题,重点抓好5方面28项落实措施。

(一)加强领导班子和干部队伍建设

1、加强思想政治建设。深入学习中国特色社会主义理论体系,制定好、落实好中心学习计划,建立完善领导班子集中学习、专家辅导、学习交流以及中心领导定期为党员干部上党课制度。把中心组织理论学习与日常学习结合起来,每年举办2期理论学习读书会,推动学习常态化、系统化。近期,重点学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来。中心党委在201412月底前修订完善《房管中心学习制度》。(牵头领导:蔺新河;责任科室:人教科;整改时限:长期任务,2014年12月底前取得阶段性成效)

2、健全党内生活制度。中心领导班子成员带头过双重组织生活,严格落实三会一课制度,把积极开展批评与自我批评作为重点,加大班子成员之间互相批评与监督力度。在开展好领导班子民主生活会的同时,坚持以普通党员的身份定期参加所在党支部组织生活会,自觉接受党组织、党员群众的批评和监督。中心党委在2014年底前修完善相关制度,完成4个党支部委员会的改选工作。(牵头领导:孙路;责任科室:人教科;整改时限:长期任务)

3、严格执行民主集中制。把带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容,坚持集中领导和个人分工负责相结合,带头发党内民主,在资金使用、年度计划的制订、干部选拔、重大工作部署等方面,坚持领导班子集体讨论决定。(牵头领导:蔺新河;责任科室:办公室、人教科、计财科;整改时限:长期任务)

4、落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实中央和省、市党委、政府重大决策部署,强化廉政教育,完善制度规定,健全监管机制,班子成员严格执行党风廉政建设一岗双责制度,带头遵守廉洁自律的各项规定,发挥好表率作用。(牵头领导:蔺新河;责任科室:人教科;整改时限:长期任务)

5、加强干部队伍建设。坚持正确用人导向,优化干部队伍结构和配置,调整充实空缺职位。在干部调整中,注意梯次配备老中青干部,加大年轻干部培养选拔力度。加强干部轮岗交流,对长期在同一岗位、关键岗位和工作需要应交流的干部,有计划有重点分批轮岗交流。建设一支有知识、高素质、有活力的干部队伍(牵头领导:蔺新河;责任科室:人教科;整改时限:2014年12月底前)

(二)发扬密切联系群众的优良传统

6、进一步完善联系群众长效机制。认真落实党的群众路线,教育引导党员干部牢固树立群众观点,增强宗旨意识,经常深入基层,接地气、通下情,提高做好新形势下群众工作的能力;推进政务、党务公开,建立党员干部基层联系点、信访接待、诉求表达、决策咨询等制度,维护群众的知情权、监督权、建议权,着力解决群众反映强烈的突出问题。(牵头领导:孙路;责任科室:办公室、人教科;整改时限:长期任务)

7、提升调查研究工作实效。围绕全市经济社会发展大局,立足房管事业工作实际,集中力量,完成市委、市政府交的工作,向市委、市政府提出有针对性和指导性的意见建议。深入基层,认认真真把基本情况摸清楚,把内在原因分析透,把解决办法找得准,不断增强调研工作的针对性和实效性。(牵头领导:常欣;责任科室:法规科;整改时限:2014年12月底前

8、推进党员干部联系困难家庭工作。按照市委《关于深化网格化党员干部联系服务群众制度做好联系困难家庭工作的实施方案》要求,充分调动党员干部的积极性,坚持接地气、受教育、解难题、改作风,引导党员干部经常联系走访、开展谈心交流、帮助解决困难、促进民生政策落实,力争以好的作风为群众办更多好事实事。(牵头领导:常欣;责任科室:人教科;整改时限:长期任务

9、拓宽群众诉求反映渠道。在中心门户网站开设网上咨询、网上访谈、网上调查和监督投诉栏目,进一步畅通群众反映、投诉渠道,切实改进工作作风,树立中心房管为民、服务群众的良好形象。(牵头领导:孙路;责任科室:办公室、信息中心;整改时限:2014年12月底前

10、进一步落实党员干部双向约谈制度。中心领导接受干部职工约谈和主动约谈干部职工,加强思想交流、工作沟通,加深相互了解,增进思想感情。有针对性地帮助干部职工解决思想、工作和生活中遇到的实际困难和问题,激发干部职工干事创业热情,实现相互促进。(牵头领导:孙路;责任科室:人教科;整改时限:长期任务

(三)加强突出问题专项整治

11、规范各类检查评比达标表彰。针对房管行业实际情况,认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制检查、评比、表彰的数量,清理和规范评比达标表彰活动。(牵头领导:孙路;责任科室:人教科;整改时限:2014年12月底

12、严格规范公务用车管理。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》,按照上级有关要求,适时推进公务用车改革,严格公务用车使用管理。我市出台公务用车相关管理规定后,合中心实际,进一步加强中心机关车辆及驾驶员的管理。(牵头领导:孙路;责任科室:办公室;整改时限:2014年12月底前

13、严格财务管理。坚决贯彻中央和省、市厉行勤俭节约有关规定,从严控制三公经费和其他一般性支出。加强财务制度建设,结合中心实际,修订完善相关规定制度。(牵头领导:蔺新河;责任科室:计财科;整改时限:2014年12月底前

14、节俭做好公务接待。严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》要求,严格控制接待范围、简化接待礼仪、限制接待住宿房型、从严控制接待用餐的次数和陪餐人数。公务接待从严把握,不得超标准安排接待住房,不得额外配发洗漱用品,确需宴请的严格控制标准。陪同的工作人员一律用自助餐或工作餐。(牵头领导:孙路;责任科室:办公室;整改时限:2014年9月底前

15、规范机关办公用房管理。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,规范使用办公用房。

(牵头领导:孙路;责任科室:办公室;整改时限:2014年9月底前

16、整治门难进、脸难看、事难办问题。改变中心工作作风,坚决纠正对待群众态度生硬、推诿扯皮现象。严肃查处吃拿卡要行为,绝不许搞暗箱操作和权力寻租。(牵头领导:孙路;责任科室:人教科;整改时限:长期任务

17、加强庸懒散问题专项治理。整治不学习、工作能力不强,不思进取、岗位不适问题;整治工作效率不高,慢作为问题;整治在房管各项业务办理中吃拿卡要、刁难服务对象,工作时间随意脱岗办私事,上网聊天、购物、玩游戏、看影视等违规问题。(牵头领导:孙路;责任科室:人教科;整改时限:立行立改,长期坚持

(四)积极破解群众反映强烈的突出问题

18、进一步规范廉租住房分配、廉租住房补贴审批等各项服务行为,优化办事流程,提高服务质量。

(牵头领导:周方玉;责任单位:住房保障处;整改时限:2014年12月底前

19、整治办事程序繁琐、审批手续繁杂、政策规定不透明、宣传解释不到位,告知事项说半句留半句的行为。各业务科室(单位)负责重新修订《便民服务手册》,进一步简化办事手续,缩短流程。

(牵头领导:哈勇;责任单位:各业务科室(单位);整改时限:2014年12月底前

20、加强对商品房销售的监管。按照市政府办公室《关于进一步规范商品房预售行为加强房地产市场监管的通知》要求,严格执行商品房预售各项管理制度,严格项目巡查,严格执法,防止开发企业违规预售,降低群众购房风险。(牵头领导:常欣;责任科室:房管科;整改时限:2014年12月底前

21、整治物业服务企业服务内容不公开、不透明的问题。按照《德州市住宅物业服务等级标准》进行检查,达标的予以降级。督促物业服务企业设立物业服务公示牌,公开服务项目、具体标准、收费标准、保修电话等,不断提高群众对物业服务的满意度。(牵头领导:哈勇;责任科室:物业办;整改时限:2014年10月底前

22、提高房产档案查询效率。对历史遗留的7万个市民信息采取措施录入,力争将查询时间缩短为3个工作日。(牵头领导:孙路;责任单位:房产档案馆;整改时限:2015年6月底前

23、确保城隍庙市场的安全。城隍庙市场人流量大,地处市中心繁华地段,消防安全十分重要,对市场内消防通道经常被商户物品堵塞的现象,必须及时治理。(牵头领导:孙路;责任单位:浩源商贸中心;整改时限:立行立改

24、进一步加快房屋抵押、交易办证速度,零散业务抵押登记5个工作日(法定10个工作日);房产交易10个工作日(法定30个工作日)。(牵头领导:常欣;责任单位:房产市场中心;整改时限:2014年10月底前

25、进一步清理收费项目。认真执行中央及省市业务主管部门有关房产登记业务相关的收费标准,积极配合物价部门对收费工作的检查指导。(牵头领导:蔺新河;责任科室:计财科;整改时限:2014年12月底前

(五)积极推进改革创新

26、利用信息化手段提高办事效率。进一步完善办公自动化和房屋登记管理系统,增加协同办公、公文传输等功能,实文件、通知网上传输,提高房管中心办公效率和社会服务水平。(牵头领导:哈勇;责任单位:信息中心;整改时限:2015年3月底前

27、积极执行《事业单位人事管理条例》,转换用人制度、聘用制度,依法管理人事关系管理人员,杜绝用人上的不正之风。(牵头领导:孙路;责任科室:人教科;整改时限:2014年12月底前

28、加强中心所属企业的改革。引进企业发展必须的技术人才、管理人才,增加新项目,扩大经营范围,不断增强企业发展后劲。(牵头领导:孙路;责任单位:中心相关企业;整改时限:2014年12月底前

三、加强组织领导

严格按照习近平总书记四个防止的要求统一思想和行动,防止前紧后松、防止矛盾挤压、防止简单粗糙、防止短期效应,做到敬终如初、善始善终。把整改工作纳入中心党委的重要议事日程,突出重点,落实责任,强化督导,以严的标准、严的措施、严的纪律保证各项整改工作落到实处。

严格落实领导责任制。将每一项整改工作都分解到位、责任到人,中心党委主要负责同志作为第一责任人,对整改工作负总责,既抓好班子的整改又督促班子成员的整改。领导班子其他成员作为直接责任人,按照分工,靠上抓调度、抓督导。各科室单位主要负责人作为具体责任人,研究制定具体办法,强化协调配合,一件一件地整改、一项一项地落实,形成一级带一级、层层抓整改的落实机制。

中心教育实践活动领导小组办公室加强对整改工作的监督检查。认真抓好开门整改的落实,接受群众监督,对群众不满意、整改不到位的,限期重新整改;对于确实存在困难,不能如期达到整改效果的,及时向干部群众说明情况,并积极研究对策,继续加以整改;对整改工作不落实、掩盖问题、推诿扯皮、造成一定影响的,追究相关人员的责任,确保整改工作落实到位、群众满意。


                                                                           德州市房产管理中心
                                                                              2014年10月9日

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